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Elecciones en Costa Rica y el Cambio Climático: Candidato Rodolfo Piza

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Análisis Electoral 2018 – Costa Rica

En estos meses se apróxima un cambio de gobierno en Costa Rica. El proceso electoral en este país va traer cambios, y para nuestro equipo es importante analizar en detalle cómo se refleja el tema climático en las principales agendas de los candidatos.
Costa Rica, a nivel internacional es un referente en el tema de la gobernanza climática y su agenda a nivel nacional se encuentra bien definida por medio de La Contribución Nacionalmente Determinada (NDC). Al ratificar Costa Rica el Acuerdo de París, se obligó ante el Mundo a formular un NDC, que es compromiso en donde el país establece las metas y acciones que se va entablar  para cumplir con los objetivos climáticos globales.  Es un plan de corto-mediano plazo donde el país establece su compromiso descarbonizar su economía y volverse más resiliente ante los efectos adversos del cambio climático.
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Analizaremos las propuestas de los candidatos basados en el Programa Político que tengan disponible en la página del Tribunal Supremo de Elecciones, TSE  o en su defecto, con base a la información disponible en en la página de campaña de cada candidato. Se da prioridad a analizar lo que está al alcance de la ciudadanía en linea y en base a lo que se podría determinar cuál es la postura o propuesta del candidato de frente a la gobernanza climática.

¿Cómo proponen estos candidatos darle continuidad a la agenda climática de Costa Rica?

Rodolfo Piza – Abogado y Candidato por el PUSC

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El PUSC por medio de su candadito Rodolfo Piza hace varias propuestas por medio de su página web y Programa de Gobierno que pueden ligarse al tema de la gobernanza climática. No se encontró información disponible en la página web del TSE. Al tomar información desde diferentes partes de su página web y programa podemos deducir su posición sobre algunos aspectos e identificar propuestas que aparentan ser pertinentes para la gobernanza climática.

El Programa Gobierno inicia su referencia al tema climático llamando a que el país lidere “nivel internacional propuestas ecológicas y medioambientales que procuren enfrentar los efectos del cambio climático.” En su página web en las sección sobre infraestructura y transporte hay una propuesta que hace una conexión importante con el NDC de Costa Rica, que es la descarbonización.

“Debemos tener siempre presente que Costa Rica, como toda la zona centroamericana, tiene una gran vulnerabilidad a los impactos derivados de los riesgos naturales, que se ven aumentados por el fenómeno atmosférico del cambio climático. De ahí que es necesario realizar nuestro máximo esfuerzo para poner en práctica medidas que ayuden a la reducción de gases de efecto invernadero y a la mitigación de sus efectos, así como para atenuar los riesgos socialmente construidos.” Programa de Gobierno

Descarbonizar Costa Rica

El candidato Piza propone descarbonizar el transporte y promover el transporte público por medio de trenes y líneas de buses. Si remontamos al NDC que Costa Rica ha presentado ante la comunidad internacional la descarbonización es una meta que va más allá del tranporte pero que lo incluye. El país busca alcanzar una meta más ambiciosa que la carbono neutralidad, la cual pasa a ser solo un hito, en el camino hacia en desarrollo bajo en emisiones. En este plan el sector transporte es clave por lo que se planteó la sustitución de combustibles.

“Costa Rica procura convertirse en un laboratorio a escala nacional en el proceso de
descarbonización profunda de la economía mundial, trabajando con la sociedad civil, el sector privado, la academia y la comunidad internacional para este fin. ” NDC -Costa Rica

 

Costa Rica ha dicho en su NDC que “busca reforzar este compromiso histórico, ampliando sus metas de reducción de emisiones para ir más allá de la compensación de emisiones por deforestación evitada,  promoviendo el desarrollo bajo en emisiones no solo en el sector eléctrico sino también en el sector transporte, el agropecuario y el de residuos urbanos. Su meta a largo plazo es desafiante ya que procura alcanzar cero emisiones netas al 2085 y tendrá la oportunidad de revisar periódicamente sus estrategias nacionales y sectoriales para lograr esta meta de largo plazo.”

En su propuesta Piza se plantea “Descongestionar las calles, construir 7 de las grandes carreteras pendientes, eliminar 100 cuellos de botella y descarbonizar el transporte; así como promover el transporte público, mediante la primera línea de Metro, un mejor servicio de trenes y de líneas de buses.” 

Específicamente, la propuesta del candidato Piza para descarbonizar el transporte y promover el transporte público incluye:

  • “Trenes: Completar y mejorar vía Alajuela a Cartago (llevarla a Paraíso); vía Plaza Víquez a Belén (llevarla a La Guácima y El Coyol);
  • abrir vías Barranca a Puntarenas y de Limón a Moín. Pasos elevados o regulados con aguja en puntos claves de las rutas;
  • Sectorización del transporte público y líneas de autobús dedicadas para el acceso y la circulación en las ciudades. Primera línea de Metro (de 6 a 9,5 kilómetros) del centro de San José a Guadalupe y/o Desamparados.” Rodolfo Piza

Esta propuesta tiene elementos que pueden calzar con lo mencionado por el NDC, en donde puntualmente se plantea que el funcionamiento del Transporte Público y la

flotilla existente deben mejorar por medio de un sistema integrado y sectorizado. Además, se propone la integración del transporte no motorizado; la ampliación del tren, como la priorización de un tren eléctrico inter-urbano; y modernizar el transporte de carga hacia uno multimodal. En sintesis, Costa Rica planteó “el desarrollo de una ambiciosa cartera de inversión en materia de transporte sostenible.” NDC- Costa Rica.

Si bien es una referencia atinada el descarbonizar el sector tranporte, al estar esto en el corazón del planteamiento país respecto al desarrollo y la mitigación de Gases de Efecto Invernadero, sin embargo no deja de ser superficial respecto al tema, aunque talvez no en relación con el debate político electoral que se desarrolla en el país. Este tema es una parte de la gran agenda de descarbonización la cual se ha desarrollado ampliamente en el NDC y la Estrategia Nacional de Cambio Climático. Lo cual deja la pregunta:

¿Esto viene a sumar y calzar con las acciones delineadas en el NDC o son propuestas satélites de un ideario climático que aún no ha sido creado?

Estas son preguntas esenciales cuando hablamos de mantener en continuidad y ambición un proceso de gobernanza que tiene 23 años en desarrollo y que es parte del proceso de reorganización del modelo de desarrollo más grande que gestiona la humanidad por medio de las negociaciones climáticas que se realizan anualmente. Apartir de hitos como el Acuerdo de París se ha generado que no sean temas que esten libres y abstractos sino sujetos a un proceso estructurado y del que es participe Costa Rica pero al que también es sujeto.

La continuidad y ambición de la gobernanza climática a nivel nacional es esencial

Organización del Estado y otras acciones…

Aparte de proponer que Costa Rica asuma el liderazgo de tema climático a nivel internacional, el candidato hace varias propuestas en en su Plan de Gobierno como:

  • Invertir en el capital humano del Estado por medio de la capacitación de los funcionarios respecto al cambio climático.
  • Apoyar políticas públicas agropecuarias surgidas desde el sector productor y que pueden tener relación con el cambio climático.
  • Tomando en cuenta el contexto climático relanzar el seguro agropecuario.
  • En relación con la “Mejoramiento de la tramitomanía ambiental” se menciona incluir el tema del cambio climático dentro de las valoraciones para la planificación y la evaluación de vulnerabilidad.
  • Utilizando un Bono Ambiental con dinero de donantes internacionales buscar incentivar proyectos en empresas  y viviendas que mitiguen el impacto del cambio climático.
  • Fortalecer acciones de prevención de riesgo en vista de los efectos del cambio climático.
  • Realizar una revisión del Minae y de sus respectivas direcciones. Lo cual se infiere que incluye a la Dirección de Cambio Climático.
  • Promover la “estructuración de un ordenamiento territorial integral que logre una mejor identificación de las zonas de riesgos y amenazas en función del cambio climático, y desarrollar instrumentos de adaptabilidad de las zonas frente a los fenómenos naturales, huracanes y tormentas o sequías excesivas, para lograr una adecuada planificación y preparación para enfrentar estos fenómenos naturales.”
  • Mejorar el manejo de residuos para reducir su huella ambiental y alcanzar la carbono neutralidad.
  • Mejorar el pograma de pago por servicios ambientales, lo cual incluye fomentar el uso de sistemas agroforestales y silvopastoriles adecuando las acciones de mitigación apropiada para el sector agrícola y el sector ganadero

Un elemento importante que se deduce de las publicaciones en la web del candidato Piza, es su oposición a permitir la explotaciónde petróleo a nivel nacional, lo cual es un elemento muy positivo y puede tomarse de referencia para la construcción del perfil climático de su propuesta.

“La prohibición de la explotación de petróleo en el país fue una decisión de un Gobierno socialcristiano (2002-2006). Costa Rica ha optado por la conservación ambiental como eje del desarrollo humano y eso no debe cambiar.” Rodolfo Piza

Otros puntos de interés climático o ambiental de sus propuestas son:

  • Propone la necesidad de crear una cultura de reciclaje por medio de educación escolar, programas de concienciación para adultos y  acompañamiento técnico para una mejor aplicación de la Ley de Gestión Integral de Residuos en las comunidades. (Fuente)
  • Con respecto a los plásticos de un solo uso (como por ejemplo las bolsas plásticas):  “La verdadera solución para ese problema está en promover el uso de plásticos con tecnologías que permitan utilizar materiales biodegradables, es decir que puedan ser reabsorbidos por la naturaleza, y eso es lo que haremos.”(Fuente) Esta es una propuesta controversial ya que si bien implementar alguna tecnología que facilite lo planteado a escala nacional parece un reto en sí mismo, no implica necesariamente la disminución del uso de plásticos. En este sentido puede que haga falta más bien una mejor aplicación de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos o políticas que regulen de forma más estricta su uso. Recordemos que el tema residuos no puede abordarse ligeramente: “los residuos sólidos son la tercera mayor fuente de emisiones y siguen en aumento.” NDC – Costa Rica
  • Propone re-evaluar qué es una actividad productiva respecto a los Parques Nacionales que proteja el turismo y a los Parques Nacionales contemplando la finalidad con que se crearon. (Fuente)
  • Respecto al impacto ambiental nos dice: “Toda actividad humana tiene un impacto ambiental, lo cual hace indispensable balancear apropiadamente la protección del ambiente y la satisfacción de nuestras necesidades. No podemos depredar el ambiente ni paralizar todo, necesitamos que una evaluación seria, sensata y expedita nos permita valorar el impacto ambiental de las diferentes actividades.” (Fuente)

El país tiene una meta definida en su NDC y está pendiente de declarar a nivel internacional según el Acuerdo de París una Estratégia de Desarrollo Baja en Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de Largo Plazo , y para acompañar, esto la comunidad internacional, incluyendo a Costa Rica, está por implementar el ” Global Stocktake” o Balance Mundial que cada 5 años, apartir del 2023, va evaluar el avance de cada país hacia los objetivos que ha declarado.

A diferencia de otros temas, la gobernanza climática tiene un cronograma rígido para ser exitosa y es cuantificable – verificable. Al no abordarse como un tema de desarrollo transversal e interdependiente, podemos poner en duda la continuidad de lo que el país ha logrado y también los resultados que presentaremos ante la comunidad internacional. 

(Recordamos que La Ruta del Clima tiene una posición neutral con respecto a los candidatos electorales y el propósito de esta serie de artículos es informar y facilitar un análisis crítico a nuestros lectores y lectoras)

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