Estimado André,

Como organizaciones no gubernamentales, trabajamos en el terreno con las comunidades de primera línea. Nuestra agenda se define por la urgencia y los derechos de quienes soportan los efectos adversos del cambio climático todos los días. Creemos que conectar el régimen climático internacional con la vida real de las personas puede ser el motor que nos acerque a la justicia climática y al logro de los objetivos climáticos que establecimos hace más de 30 años.

Mientras escribimos esta carta, acabamos de visitar comunidades que han sufrido pérdidas y daños en Chile, Honduras, Costa Rica, Guatemala, Colombia y El Salvador, entre otros países. Para nosotros en América Latina las pérdidas y los daños son personales, están destruyendo los medios de vida de nuestros pueblos, pintando un futuro sombrío para nuestros jóvenes y privándonos de nuestro derecho a permanecer en nuestra tierra con dignidad.

Las comunidades están organizadas y enfrentan el cambio climático como una amenaza existencial, pero encuentran pocas o ninguna vía para contribuir a la implementación del Acuerdo de París. Los mecanismos de participación son extremadamente limitados y el acceso de la comunidad al apoyo financiero no es una prioridad en la implementación de los procesos. Sin embargo, las comunidades de primera línea están tomando medidas para adaptarse y mitigar el cambio climático y proteger la biodiversidad, y están respondiendo a las pérdidas y daños de su propio bolsillo. Debe haber un cambio en la forma en que trabajamos juntos y avanzamos hacia esfuerzos tangibles para reparar el daño causado a nuestras comunidades y ecosistemas.

Les animamos, como presidente de la COP30 y a los negociadores de las delegaciones a incluir las necesidades de la comunidad de primera línea en materia de pérdidas y daños en el debate sobre el Mutirão Global en la agenda de acción y en el Círculo de los Pueblos y las Finanzas. En la COP30 se debe implementar una revisión ética de la respuesta actual a las pérdidas y daños, para restaurar la credibilidad de este proceso multilateral. No es un secreto que el actual esquema para responder y reparar el daño sufrido por nuestro pueblo no se ajusta a lo que se está viviendo ni a los derechos y la dignidad humana que todas las personas tenemos.

Necesitamos generar confianza en el proceso de la Convención Marco. La creación del Fondo para Responder a las Pérdidas y Daños fue un paso adelante. Sin embargo, el entusiamo del momento parece haberse desvanecido; La financiación prometida hace años sigue siendo una gota en el océano en comparación con lo que se necesita anualmente para hacer frente a las pérdidas y los daños. La financiación de pérdidas y daños debe alcanzar alrededor de 200-400 mil millones de dólares anuales; la financiación disponible actualmente, que asciende a 765 millones de dólares, no coincide con las prioridades del mundo real. El esfuerzo recurrente por evitar la responsabilidad por pérdidas y daños por parte de algunas partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) nos ha proporcionado mecanismos que responden a décadas de maniobras tácticas, pero no a necesidades o derechos reales.

Además, para restaurar la credibilidad de este proceso multilateral, la COP30 debe ser un momento para evaluar y hacer balance de lo que se ha creado para hacer frente a las pérdidas y los daños, y comprobar si la estructura, los procesos y los resultados son adecuados para responder a las realidades cotidianas de las personas.

También debe haber un debate dirigido por la Presidencia sobre la financiación para hacer frente a las pérdidas y los daños. Para 2025, el FRLD solo tenía 319 millones de dólares disponibles.1Las pérdidas y los daños, un pilar del Acuerdo de París, no se consideraron adecuadamente en la decisión del NCQG, lo que impidió la implementación. La reparación del daño que causa la muerte y la destrucción no puede considerarse una falta de prioridad.

Las partes no pueden externalizar la responsabilidad de financiar pérdidas y daños. En la COP30 debe haber un debate sustancial y una decisión por parte de las Partes sobre cómo la arquitectura financiera existente del régimen climático dirigirá la escala adecuada de fondos para abordar las pérdidas y los daños. El objetivo de financiación debe ser claro y ser impulsado por las partes en la COP30. Necesitamos flujos financieros transparentes, orientados a los deberes, predecibles y adecuados para las pérdidas y los daños.

El FRLD ha comenzado recientemente las Modalidades de Implementación de Barbados (BIM), un primer conjunto de intervenciones de abajo hacia arriba de 250 millones de dólares con la esperanza de probar su enfoque e incluir la participación de las comunidades vulnerables al clima.2 Sin embargo, el BIM solo se centrará en el acceso directo a través del apoyo presupuestario directo a través de los gobiernos nacionales y posiblemente de agencias multilaterales, dejando de lado la participación de las comunidades. Descuidar las subvenciones comunitarias, la única modalidad que realmente garantiza el acceso a la financiación a las comunidades de primera línea, envía un mensaje equivocado a las personas que sufren pérdidas y daños a diario, la COP30 debe proporcionar orientación al FRLD para priorizar a las personas en primera línea e incluir la modalidad de subvenciones comunitarias en el BIM.

Las pérdidas y los daños se encuentran en las manos de los agricultores que hacen surcos pero no reciben cosecha; Está ahí, en los sueños perdidos de un futuro en el que las escuelas están inundadas; Y también está ahí en las promesas incumplidas después de que los huracanes y las olas destruyen comunidades y las personas se ven obligadas a reconstruir solas. Después de que ocurran los impactos climáticos, las comunidades de primera línea defienden su derecho a permanecer y prosperar. Este debería ser el enfoque de una COP30 que se esfuerce por conectarse con las necesidades y prioridades de las personas reales. Crear respuestas reales a lo que se vive en el terreno.

Repara el daño, salva nuestra tierra. Estos tiempos oscuros para la comunidad internacional exigen justicia. Abrir el espacio para tener discusiones sobre la responsabilidad es la tarea clave de la COP30. Los países latinoamericanos y del sur global han dicho en voz alta que tenemos derecho a la reparación climática. Y que la financiación adecuada de pérdidas y daños es una cuestión de obligación legal. Existe una responsabilidad histórica de esta Presidencia de no ignorar las discusiones en la Corte Internacional de Justicia y la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el contexto de las próximas opiniones consultivas. La coherencia y el Estado de Derecho deben estar en el centro del régimen climático como nunca antes; El éxito y la confianza solo pueden provenir de la equidad. Cualquier diálogo que se promueva liderado por esta Presidencia debe basarse en la obligación de proporcionar soluciones efectivas y debe conducir a un mecanismo multilateral para las reparaciones climáticas y los flujos financieros basados en justicia.

Desde América Latina y el Caribe, una región que ya enfrenta múltiples crisis exacerbadas por el cambio climático, como la inseguridad alimentaria, la pérdida de biodiversidad y el desplazamiento forzado, reafirmamos la urgencia de asegurar que las necesidades de las personas estén en primer plano. Nuestras comunidades han demostrado liderazgo y compromiso con los objetivos climáticos, basados en el conocimiento ancestral, la protección del ecosistema y la acción comunitaria. Reformar el proceso de implementación es poner a las comunidades en primer lugar.

Le invitamos, como presidente de la COP30, a escuchar las prioridades y la urgencia de las comunidades de primera línea. Hagamos de la reparación del daño y la provisión de fondos para las comunidades una prioridad en la COP30.